指个人名下没有自己的房子，比如说像一些集体户口，自己的户口直接挂到了本地，但实际上并没有自己的房子，其实这种住房的情况基本上都是在一些大城市中存在的，因此当地政府也会对这些住户直接提供相应的一些补贴，或者提供公租房、廉租房等。

保障性住房和公租房有什么区别？

一是性质不同。公租房属国家基本公共服务，政府承担兜底保障责任；保障性租赁住房属普惠性公共服务，市场自发供给不足，需政府政策支持引导。

二是保障对象不同。公租房保障城镇住房、收入困难家庭，具体范围和条件由市（县）人民政府确定；保障性租赁住房保障无房新市民、青年人，不设收入线门槛，具体条件由城市人民政府确定。

三是责任主体和筹集方式不同。公租房由政府负责提供实物房源和货币补贴；保障性租赁住房由政府给政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给。

四是实施区域不同。公租房覆盖各市（县）；保障性租赁住房主要在人口净流入的大城市和省级人民政府确定的城市发展。

五是准入退出管理不同。公租房有严格的准入、退出管理；保障性租赁住房适度政策支持，适度约束管理，不同建设方式应有不同的准入退出管理。

六是监测评价不同。公租房应实现城镇户籍低保低收入住房困难家庭应保尽保，其他家庭在合理轮候期内给予保障（一般不超过3年）；保障性租赁住房重点评价城市发展保障性租赁住房对于促进解决新市民、青年人等群体住房困难所取得的成效。

公租房和廉租房的区别

1、申请对象不同：廉租房的申请对象主要是针对本市城镇低收入，住房困难家庭。分配对象主要是低保户和一些特定保障对象。公租房的申请对象不受区域和户籍限制。公租房的租赁对象是中低收入阶层，也就是所谓“夹心阶层”，大都是是不受区域限制的。

2、收入限制标准不同：主城区申请廉租住房的收入限制标准为家庭人均月收入低于450元；申请公租房的收入限制标准为：单身人士月收入不高于2000元，家庭月收入不高于3000元。

3、交纳的租金不同：廉租房月租金标准约为0.8－1.2元／平方米。公租房的租金标准按照贷款利息、维护费等因素确定，不超过同类地段、同等品质房屋租金的60％，并动态调整。

公租房申请条件

1、首先是比较基本的一点，申请人要成年，达到18岁，且具有稳定的收入者可以申请公租房。一般情况来说，有了一份稳定的工作就有支付租金或者购房的能力了。无住房或住房困难家庭者也是一个条件，这两点指的是人均住房建筑面积低于13平方米的本市家庭，以及申请人和共同申请人在主城区没有私有产权的房屋。

2、有一份稳定的工作。在这里稳定的工作是指与自己所在单位签订1年以上劳动合同，且在主城区连续缴纳6个月以上的社会保险费的人员；如果是个体工商户的话也可以；还有一种情况是国家机关、事业单位的在编工作人员。虽说要有稳定的收入才可以申请，但是收入也不能过高，有一定的收入限制标准。

3、收入限制标准指的就是单身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超过2人的家庭人均月收入不高于1500元。但标准并不是一直都是这样保持不变的，政府会根据经济发展水平、人均可支配收入、物价等因素的变化定期调整，并向社会公布。但是也有那种不受限制的情况，只是比较少而已。