随着城市化进程的加速，人口流动日益频繁，如何实现户籍的灵活转移成为众多迁入人口关注的焦点。5月11日，南京市公安局印发的《关于合法稳定住所落户有关事项的通知》（以下简称“通知”），无疑为广大非南京户籍人员提供了一个新的落户窗口。本文将全面解析这一新政的具体内容、适用范围、对象以及落户流程，旨在帮助意图在南京落户的人员更好地理解和利用这一政策。

一、政策背景与意义

在过去，户籍制度常常被视为城乡二元结构的制度化体现，对人口自由流动构成了一定的限制。然而，随着经济社会的发展，户籍政策逐渐放宽，以适应人口流动和城市发展的需要。南京市此次出台落户新政，旨在进一步吸引和留住人才，提升城市活力和竞争力，同时也为非南京户籍居民提供了更为便捷的落户途径。

二、适用范围与对象

1、适用范围

新政指出，适用范围为南京市城镇地区。这意味着在南京市的城镇地区内拥有合法稳定住所的非南京户籍人员，都有机会通过此政策落户南京。

2、适用对象

• 主申请人：在南京市城镇地区拥有合法稳定住所（即取得合法产权住房）的人员。

• 随迁人员：包括主申请人的配偶、未婚子女、以及超过法定退休年龄或已办理退休手续的父母。

特殊情况下，如房屋产权为两人及以上共有，需要所有产权人协商一致后，由一人申请立户迁入，其余产权人则不再适用此政策。

若房屋产权所有人为未成年人，则在申请落户时，需随监护人一并迁入。

三、落户流程与所需材料

1、落户流程

• 提交申请：主申请人应向所在地公安机关提交落户申请。

• 提交材料：根据《通知》要求，准备相应的落户材料。

• 材料审核：公安机关将对提交的材料进行审核。

• 办理落户：审核通过后，可完成落户手续。

2、所需材料

• 主申请人及随迁人员的有效身份证件。

• 合法稳定住所的产权证明。

• 若适用，需提供共有产权人协商一致的书面证明。

• 对未成年产权所有人，需提供监护人证明及同意落户的相关材料。

四、政策解读与展望

南京市此次落户新政，标志着本地户籍政策的进一步放宽。通过允许拥有合法稳定住所的非南京户籍人员直接办理落户，不仅为这部分人群提供了极大的便利，也有利于吸引更多的人才和劳动力资源，促进城市的经济社会发展。同时，此政策也体现了对家庭团聚需求的关照，让更多的家庭有机会在南京团聚，共同享受城市发展带来的红利。

未来，随着政策的不断完善和实施，预计会有更多类似的户籍政策出台，以进一步降低落户门槛，促进城市的包容性和竞争力。对于计划落户南京的人员而言，了解并掌握这些政策将是实现自己目标的关键一步。