5月14日，杭州临安区作为杭州首个启动政府回购商品住房的城区，正式发布公告，开启了这一备受市场关注的举措。此次临安区住建局发布的《关于收购商品住房用作公共租赁住房供应商的征集公告》指出，政府回购房源单套户型面积不超过70㎡，须以整栋为单位，并且须满足现房或一年内具备交付条件，对车位配比亦有一定要求。本文将详细探讨临安区政府回购商品住房的背景、意义以及这一政策在全国范围内的执行情况和趋势。
一、背景与意义
政策背景
近年来，国内房地产市场出现了一些新的动态，商品房库存量在部分城市逐渐增加，市场供需关系面临新的挑战。与此同时，各地政府愈发重视保障性住房的建设和供应，以解决中低收入群体的住房问题。临安区政府的回购政策正是顺应了这一趋势。
社会意义
政府回购商品住房用于公共租赁住房，不仅能有效去库存，缓解房企的资金压力，还能增加保障性住房的供应，进一步改善民生。这一政策不仅优化了市场资源的配置，还稳定了市场预期，增强了社会各界对房地产市场的信心。
二、临安区的探索
政府回购的具体要求
根据临安区住建局的公告，政府回购的房源单套户型面积不得超过70㎡，回购房源须以整栋为单位，并满足现房或一年内具备交付条件。此外，对车位配比也有一定要求。这些条件的设置，既保证了回购房源的质量和实用性，也符合公共租赁住房的需求特点。
房企的积极响应
公告发布后，多家在临安有项目的房企积极报名参与。某民营房企的相关负责人表示，他们在临安开发了多个楼盘，其中也有70㎡以下的户型，因此在公告发布后立即参与报名。这一积极响应反映了房企对政府回购政策的认可和配合，也显示出房企希望通过这一政策缓解自身库存压力的迫切需求。
具体回购方式及价格
目前，临安区政府正对房企的意愿进行摸牌，具体的回购方式和价格将结合报名情况进一步确定。尽管具体报名房企数量暂未公布，但可以肯定的是，报名的房企数量不止一两家。这表明市场对这一政策的关注度和参与度较高。
三、全国的政策趋势
已实施回购政策的城市
在临安之前，全国已有多个城市实施了类似的政府回购政策。比如，苏州、郑州、济南等城市自2022年以来，先后开始收购商品住房用于人才公寓和各类保障房。湖州市、温州市、绍兴市等城市也相继出台了政府回购政策，取得了积极的成果。
各地回购政策的特点
• 苏州：自2022年起，苏州市政府开始收购商品住房用于人才公寓和各类保障房。通过政府回购，苏州有效增加了保障性住房供应，缓解了市场供需矛盾。
• 郑州：2022年，郑州市政府启动商品住房回购政策，用于人才公寓和保障房建设。该政策的实施，不仅解决了部分房企的库存压力，还为城市吸引和留住人才创造了良好的居住环境。
• 济南：济南市政府于2022年推出了商品住房回购政策，用于人才公寓和保障房建设。通过政府回购，济南市进一步完善了住房保障体系，提高了中低收入群体的居住质量。
• 湖州：2022年，湖州市政府鼓励国有企业收购困难房地产企业的滞销房，并将其用于保障性住房供应。在当年11月的土地出让中，湖州市明确了由政府或指定单位进行回购的条件。
• 温州：温州市鹿城区政府于2022年发布公告，启动商品住房回购政策，用于保障性租赁住房建设。通过以备案价的七折回购商品住房，温州市有效增加了保障性租赁住房的供应。
• 绍兴：绍兴市政府于2023年4月启动商品住房回购政策，用于人才公寓建设。由于人才住房需求较大，绍兴市对户型面积的要求相对宽松，收购价约为备案价的七折。
四、政策实施效果分析
政策效果
政府回购商品住房的政策实施以来，在多个城市取得了显著效果。通过政府回购，多个城市有效去除了商品房库存，缓解了房企的资金压力，稳定了市场预期。同时，政府回购政策增加了保障性住房的供应，改善了中低收入群体的住房条件，促进了社会和谐。
市场反应
各地房企普遍对政府回购政策表示欢迎和支持。房企通过参与政府回购，能够有效去库存，回笼资金，缓解经营压力。同时，房企的积极响应也反映了市场对政府回购政策的认可和期待。
五、展望与建议
未来发展趋势
随着政策的不断推进和落实，预计将有更多城市加入到政府回购商品住房的行列。国家层面的政策支持和指导，将进一步推动这一政策的广泛实施。未来，政府回购商品住房将成为各地房地产市场调控和保障性住房建设的重要手段。
政策建议
• 完善政策细则：各地政府在实施回购政策时，应结合当地市场情况，制定更加具体和可操作的政策细则，确保政策的有效落实。
• 加强监督管理：政府应加强对回购房源的监督管理，确保回购房源的质量和交付进度，保障居民的居住安全和舒适度。
• 合理定价：在回购价格的制定上，应考虑市场供需情况，确保回购价格的合理性和公平性，既保护房企的利益，又避免政府资金的浪费。
• 多渠道筹资：政府在实施回购政策时，可以通过多渠道筹资，确保政策的可持续性。例如，可以通过发行专项债券、引入社会资本等方式，解决回购资金问题。
临安区作为杭州首个启动政府回购商品住房的城区，其政策的实施具有重要的示范和引领作用。通过政府回购商品住房，用于公共租赁住房，不仅能有效去库存，缓解房企的资金压力，还能增加保障性住房的供应，改善民生。全国各地已有多个城市实施了类似的政策，取得了积极的成果。未来，随着政策的不断推进和完善，政府回购商品住房将成为各地房地产市场调控和保障性住房建设的重要手段，为促进社会和谐、稳定市场信心发挥更大的作用。
