如果是以贷款的方式来认定，首套房是指全国的，只要以前不存在房贷记录，贷款就是首套的，如果是以买房来认定，只要是在当地名下以家庭为单位无产权房子， 购房就算首套房。

首套房是什么?

首套房指购买仅拥有一套住房。中国人民银行规定我国城市居民购买第一套住房享有按揭贷款利率优惠。

所谓的“首套房”得同时满足三个条件：买房人年满18周岁；买的房子是90平方米及以下的普通住房（90平方米及以下的普通住房是享受契税税率1%的优惠）；购房人名下没有单独或与他人共同购买的住房。不过与父母一起购买的、按照房改政策购买的、通过继承遗产或拆迁安置获得的住房除外。